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推动我国经济高质量发展的六大突破口

作者:admin666

原文:

  作者:陈彦斌(中国人民大学经济学院副院长、教学)

  党的十九大呈文对我国经济发展趋势做出了重要论断:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2017年12月底召开的中央经济工作会议更加明白地指出:“中国特点社会主义进入新时代,我国经济发展也进入新时期,基础特点就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。推动高质量发展存在重粗心义,这不仅是“坚持经济持续健康发展的必定要求”,而且是“适应我国社会主要抵触变更和全面建成小康社会、全面建设社会主义古代化国家的必然要求”。正因如此,在党中央提出“高质量发展”这一新概念之后,社会各界对“高质量发展”的内涵进行了多方面的解读。概括来看,已有观点认为高质量发展的内涵包括更依靠创新驱动、更高的生产效率、更高的经济效益、更公道的资源配置、更优化的经济结构、更加重视消费对经济发展的基础性作用、更小的贫富差距、更注重幸福导向、更加注重防范金融风险、更绿色环保的发展方法,等等。笔者以为,在“高质量发展”的诸多内涵中,应侧重关注如下六大突破口,它们不仅是“高质量发展”的中心要义,而且是“高质量发展”其余内涵的“因”。

  第一,从因素驱动转向翻新驱动。 从增长核算的视角来看,经济增长的动力源泉重要包含资本、劳动、人力资本和全要素生产率(TFP)四大类,其中TFP能够细分为技巧先进和效力改良。实践和国际教训均表明,创新和技术提高是一个国家经济增长最重要的动力源泉。然而,我国在从前三四十年的高增长进程中,主要靠的是资本和劳动等要素驱动,而技术进步对经济增长的贡献显明偏低。不仅如斯,产能过剩等问题导致我国难以持续依附资本积累拉动经济增长,人口老龄化则使得我国难以通过增加劳能源数量拉动经济增长。在此境况下,只有从要素驱动转向创新驱动,能力更好地实现“高质量发展”。

  第二,进步资实质量和人力资本质量。一点所述的从要素驱动转向立异驱动,并不象征着不再关注资本和劳动投入,而是不再追求资本积聚的规模和劳动听口的数目,转而寻求资本质量和人力资本质量。就资本质量而言,最近一二十年房地产投资对我国的经济增加做出了较大奉献,然而由此构成的长短出产性资本积累,再加上工业结构有所失衡,还有不少行业处于产能多余的状况,因此我国资本积累的质量并不足够高。要想推动“高质量发展”,亟须改良资本质量。就人力资本质量而言,高校扩招以来的二十年里高校毕业生人数大幅增加,但因为部门高校适度扩招导致招生范围远超其所能蒙受的范畴,因此教育质量还有提高的空间。将来应深入市场化改造,让民间资本更好地参加到教育事业中,以提高教育质量和人力资本质量。

  第三,缩小贫富差距尤其是财产差距。 因为高收入群体的消费倾向个别低于低收入群体,所以贫富差距的扩展会使得居民整体消费偏向趋于降落,从而减少全社会的消费。增强消费对经济发展的基础性作用,既需要缩小收入差距,又需要缩小财产差距。详细而言,就是要深刻贯彻十九大讲演提出的“完善按要素分配的体系机制”“实行好政府再调配调节职能”等举动来缩小收入差距。

  第四,防备并化解金融危险。 2008年国际金融危机等事件表明,金融风险一旦暴发将会给经济体带来重大冲击,因此要高度防范金融风险。近年来我国也日益器重防范金融风险,并且在去杠杆、克制一二线热门城市房价泡沫化风险等方面获得了必定功效,但依然面临着一些潜在的金融风险与隐患。比方,企业偿债压力尚未得到有效缓解;处所政府债权区域性风险和隐性化问题较为凸起。下降金融风险才干够为经济与社会安稳发展营造良好的气氛,使国民更有保险感。因此,要想推进“高质量发展”,需要进一步防范并化解金融风险,确保“守住不产生体系性金融风险的底线”。

  第五,优化财政支出结构,尤其要增加民生和社会保障支出。 以往我国的财政支出有相称一局部用于“上名目、搞投资”,教导、医疗和社会保障等方面的财政支出绝对偏少。“高品质发展”请求增能人民的取得感、幸福感,因而须要优化财政支出构造,尤其要增添民生跟社会保障支出。需要强调的是,增长民生财政支出结构还有助于打消居民的后顾之忧,减少他们为应答教育、医疗和养老等问题而进行的防备性储蓄,从而加强花费对经济发展的基本性作用。

  第六,管理污染,保护环境。 改革开放40年来,我国实现了连续较高速度的经济增长,也带来了空气污染、水污染和泥土传染等问题。当前我国人均GDP已超过8000美元,开端濒临高收入国度的下限,人民对良好生态环境的需要越来越强烈,生态环境的好坏已成为权衡人民幸福感的主要指标之一。因此,推动“高质量发展”,必需要减少污染,掩护环境。2017年12月底召开的中心经济工作会议将污染防治作为未来三年的三大攻坚战之一,在今年5月召开的全国生态环境维护大会上,习近平总书记强调,加鼎力度推动生态文化建设、解决生态环境问题,坚定打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。中央高度看重污染防治,这为“高质量发展”的顺利推进供给了保障。

  综上可知,上述六大打破口是实现“高质量发展”的要害,掌握好这六大冲破口才能推动我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段顺利改变。不外也要意识到,“高质量发展”需要一个较长的过程,不是久而久之就可以实现的。为了推动“高质量发展”,还需要制订“指标系统、政策体系、尺度体制、统计体系、绩效评估、政绩考察”以及“创立和完美轨制环境”。这些工作都需要破费一定的时光才能完成,因此要做好打长期战、长久战的筹备。

  《光亮日报》( 2018年05月29日 15版)

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