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高铁站建设有了新指南(锐财经)

作者:admin666

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  图为5月6日,旅客在京沪高铁河北沧州西站筹备乘车。傅新春摄(人民视觉)

  日前,国度发改委、天然资源部等4部分独特宣布《对于推动高铁站周边区域公道开发建设的领导意见》(简称《意见》),引发了各界普遍关注。《看法》指出,我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段,各方面对高铁建设和城镇化融会发展研讨还不深刻,因而须要进一步推进高铁建设与城市发展良性互动、有机和谐。剖析人士以为,该《意见》不仅是中国各地方高铁建设的主要指南,更是中国经济谋求更高品质发展的最新举动。

  站点建设量力而行

  如今,高铁已成为中国经济发展的一张闪亮手刺。最新数据显示,2013年至2017年,全国铁路实现固定资产投资3.9万亿元,新增铁路营业里程2.94万公里。到2017年底,全国铁路营业里程到达12.7万公里。其中,高铁2.5万公里,占世界高铁总量的66.3%。

  高铁的发展,不仅带动了投资增加和设备制作程度的晋升,更便捷了各地交通接洽,有力地拉动了区域经济发展。不外,高铁站的建设和开发进程中,还存在一些问题,如:初期规模过大、功效定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完美、盲目搞城市扩大、暗藏着必定的社会经济危险……

  对此,《意见》明白请求,尊敬城市发展的客观法则,建立准确的政绩观和功成不用在我的理念,不寻求短期的形象后果,量力而行,努力而为,严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞城市扩张。有关城市要依据相干规划、发展实际和财力可能,分阶段、分步骤地有序推进高铁车站周边区域开发建设,做到开发一片、成熟一片、胜利一片。

  “从前,咱们重要建设的是大城市之间的干线高铁。这个时期,一方面大城市自身的财力物力足够强;另一方面,经济社会发展的节奏也决议了干线高铁及其站点的建设不太多前怕狼后怕虎的余地。现在,中国高铁逐渐进入到了‘支线建设时代’,广大中小城市成为高铁站建设的主角。这也象征着,高铁站建设不能贪大求快、适度举债,而是要实事求是。”北京交通大学交通运输学院教学纪嘉伦在接收本报记者采访时表现。

  科学设计合理布局

  在高铁大动脉上,不乏初具范围工业集群的高铁站。例如,广州南站商务区以贸易商业、商务服务、会展跟游览休闲为主导产业,着力打造成“一带一路”高铁经济示范区。与大城市比拟,宽大中小城市在高铁站计划、选址、设计时既应学习大城市的发展教训,又不能全盘照搬、不顾实际、一哄而上。

  在“高铁站怎么建”这个问题上,《意见》给出了明确谜底:新建铁路选线应尽量减少对城市的宰割,新建车站选址尽可能在中央城区或凑近城市建成区,确保国民大众乘坐高铁出行便利。同时,《意见》还指出,大城市高铁车站周边可研究有序发展高端服务业、商贸物流、商务会展等产业功能,中、小城市高铁车站应合理布局周边产业,稳当发展商业零售、酒店、餐饮等产业功能。

  在国家发改委城市和小城镇改造发展核心学术委员会秘书长冯奎看来,《意见》明确选址模式有利于进步乘车方便,有利于施展“会聚经济”的作用。详细来看,科学规划、合理布局,将增进交通、人口、产业运动在比拟小的空间内集聚,有利于“产城一体”“站城一体”的发展,从而带动地方经济的发展。

  精打细算重视实效

  “实在,高铁站布局存在的各类问题,反应了一些地方政府规划才能跟不上高铁发展速度。如今,在高铁站建设显明超前的处所,城市规划只能随着高铁站走,而在还没有建设高铁站的地方,政府则应当更为迷信谨严地掌握高铁站建设与本身城市发展的互动关联。”纪嘉伦说。

  那么,《意见》提出的“强化规划领导和管控作用”“合理断定高铁车站选址和规模”“严厉节俭粗放用地”“合理掌握开发建设时序”“防备地方政府债权风险”等义务和要求,是否意味着中国对发展高铁的踊跃立场呈现改变呢?

  多位分析人士指出,高铁站作为经济高速增长阶段的重要局部,在谋求高质量发展阶段也应该率先转型。能够说,标准高铁站建设、力求精打细算、防止盲目造城,不仅不是限度高铁发展,而偏偏是为了辅助高铁更好地发挥作用,实现高质量发展。

  纪嘉伦进一步表示,与干线高铁建设不同,支线高铁建设更加考验地方政府筹集资金、征地拆迁、规划设计等方面的能力。从高铁站建设这个最基础的问题入手,使各环节都向高质量发展这个时期要求聚焦,显然有助于我们用尽可能小的本钱换取最大的回报。而这,也恰是中国经济谋求高质量发展的题中应有之义。

、申亚欣)
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