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不再让百姓为证明东奔西跑(在国新办新闻发布会上)

作者:admin666

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  本报北京6月29日电(记者魏哲哲)在29日举办的国新办消息宣布会上,司法部部长傅政华、司法部政府法制和谐司司长赵振华,介绍了证明事项清理工作的有关情况,并答复记者发问。

  “奇葩”证明等问题仍相称程度存在,需深化“减证便民”行为

  近5年来,“放管服”改革鼎力推进,国务院部门取消行政审批事项达44%,彻底终结非行政许可审批。近日,《对于做好证明事项清理工作的告诉》发布,“清理的对象是法律、法规、规章和标准性文件设定的证明事项。”傅政华说,没有法律法规规定的证明事项一律取消。这不仅有利于便利企业和群众办事创业,加强群众取得感,晋升社会满意度,而且有利于推进政府职能改变。“不再让老庶民为个证明东奔西跑!”

  近年来,在北京、上海、江苏等8个地方和公安部、司法部、人社部等6个部门,深化“减证便民”举动,取得显明功效。从实际看,“奇葩”证明、轮回证明、反复证明等问题,在一些地方和部门还相称水平地存在。为此,依据中心同一安排,需要专门组织各地区各部门发展此次清理工作,在原有基本长进一步深入。

  不法律法规划定的一律取消,6条硬招确保清理获得预期后果

  此次专项清理有3个重点:一是国务院部门规章和规范性文件设定的证明事项。初步统计,当初有效的部门规章是2700多部,规范性文件数目更多。其中,一些部门的规章和规范性文件在没有法律和行政法规规定的情况下,设定了证明事项,或者在法定证明事项之外增加了证明材料。这些都与破法法以及“放管服”改革精力相违反。因为地方无权清理这些事项,所以需要由制订部门予以清理。

  二是地方政府部门和有关机构设定的,或者增长的证明事项,有关部门和机构在办理人民和企业申请允许、登记、社会保障事项时,擅自增加证明事项,要求申请人出具与其单位签字或者盖章的证明材料,或者进步证明请求。地方做过清理,但仍不彻底,没有到达让干部满足的程度。

  三是法律跟行政法规设定,但可以被取代的证明事项,跟着经济社会的发展,可以通过法定证照、书面许诺、网络核验证实或者能够被其余资料涵盖的以及代替的,须要由处所和部分提出撤消的倡议,并且通过订正法律、行政法规予以取消。

  哪些硬招可以确保清理工作取得预期效果?一是没有法律法规规定的一律取消。法律法规没有的,各部门各地都不能擅自增添。二是可能通过个人现有的证照证明的一律取消。三是能够采用申请人书面承诺方式解决的一律取消。四是能被其他材料涵盖或者代替的一律取消。五是能够通过网络核验的一律取消。六是开具单位无奈考察核实的一律取消。

  狠抓源头清理,加强后续治理

  在实践中常常呈现甲部门已经取消了这项证明,但乙部门还要这项证明。碰到这种情况应当怎么办?傅政华表现,要狠抓源头清理,改造推动部门“不能要、不再要证明”。在清理进程中,保持谁设定、谁清理、谁主管、谁负责准则。“只有部门不再要证明了,大众才不会再去开,也才干从根子上解决问题。”同时,取消证明后,可以通过内部核查、部门之间的信息共享、书面告知承诺等方法,既可以优化服务,又可以跟上监管。

  “司法部是此次清理事项的牵头部门,承当着组织、实行、督促、检讨、领导、推广等职责。下一步要鼎力摸索告诉承诺制,增强工作的督促检查。”赵振华先容,司法部已经把证明事项清算作为法治政府建设专项督查重点,聚焦重点地域、部门和范畴,督促各地各部门确保今年底前全体实现,并总结工作情形及时讲演。

  《国民日报》( 2018年06月30日02版)

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