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人大监督

作者:admin666

原文:

  长春晚报记者 孙娇杨

  以奋斗成就事业,用实干承托梦想。

  2017年,市人大常委会听取审议“一府两院”工作报告19项,开展视察、检查和调研21次,执法检查2次,为加快长春老工业基地全面振兴发展的各项工作落到实处提供了保障。

  这是凝心聚力促发展的一年,这是奋力拼搏谱新篇的一年。市人大常委会坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向,聚焦经济发展、城市建设、民生改善、生态文明、司法体制改革中的重大问题开展监督,深入基层调研、强化督促整改,更好监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法。

  紧扣中心大局

  在全面振兴发展中彰显新作为

  经济底盘进一步壮大、经济结构进一步优化、发展活力进一步增强……2017年,我市综合经济实力迈上新台阶。这些显著成果,与市人大常委会的有效监督密不可分。

  发展是第一要务,监督是保障发展的有效抓手。市人大常委会高度关注全市经济发展,对国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、本级预算执行和其他财政收支审计等重点工作进行分段式跟踪督察。就重大项目建设情况进行视察,提出要着力扩大有效投资、高度关注民间投资、破解资源要素瓶颈、不断优化投融资环境。听取审议“五大现代农业实验区”建设情况报告,提出要抓住实施乡村振兴战略的有利契机,加大投入力度,充分发挥实验区对现代农业建设的引领示范作用。听取审议外事工作情况报告,强调抢抓“一带一路”战略机遇,优化对外开放平台,提升我市经济外向度。

  紧盯城市建设

  在解决建管问题中发挥新作用

  “卫生环境整洁一新、居民楼体焕然一新、城市面貌蜕变如新……”说起旧城改造带来的新变化,市民陈桂芬脸上洋溢着满满的认同感。

  经过两年的努力,我市共完成300余个老旧片区、600余条街路、20个商圈的综合改造。

  “市人大常委会组织部分人大代表,对旧城改造工作进行调研,提出了很多好的建议。”市城市管理委员会办公室副主任张鑫彧说,调研组针对工全讯网五湖四海程建设和管理方面提出的意见建议,对加强和改进旧城改造工作起到了积极推动作用。

  结合新一轮城市总体规划修编,市人大常委会开展了《城乡规划法》和《城乡规划条例》执法检查,针对地下空间规划不足、城乡规划与土地利用规划衔接融合不够等问题,提出新规划要紧扣城市功能定位、扩大公众参与、注重多规协调,提高规划解决实际问题的能力。就地铁建设进行专项视察,提出要探索建管并重新模式,加快构筑现代化立体交通体系。对旧城改造、公用事业、城建重点工程开展视察调研,提出要深化城管体制改革和城建投融资体制改革,加快解决城市建设管理中的突出问题,提升城市管理水平。

  聚焦民生福祉

  在推动民生改善中贡献新智慧

  人民群众的呼声就是人大监督工作的“风向标”,人民群众的期盼就是人大监督工作的“指南针”。

  “在监督工作方面,我们一贯坚持的做法就是围绕全市人民关注的重点难点问题,围绕三农工作,中央和省、市委决策部署,加大监督力度,进行跟踪监督,切实提高监督成效,以广大人民群众的根本利益为出发点,做人民群众的代言人,解决好人民群众关心的重点难点问题。”市人大农业与农村委员会主任委员鞠国斌说。

  始终把维护和保障人民群众根本利益作为履职重点,市人大常委会听取审议安全生产工作情况报告,提出要落实责任,完善机制,确保安全生产常抓不懈。为确保打赢脱贫攻坚战,听取审议脱贫攻坚情况的报告,提出要坚持精准扶贫,注重产业扶贫,强化防控返贫,铸牢兜底根基,建立脱贫长效机制。听取审议学前教育工作报告,提出健全监管体系,增进公益普惠,实现学有所教、幼有所育。对低保救助、华侨权益保护等情况进行调研,提出了相关工作建议。

  发力生态文明

  在守住绿水青山中增添新力量

  “绿水青山就是金山银山。”良好的生态环境是人民群众美好生活的首要前提。

  “为了推动全市水源地保护工作,市人大常委会开展了水源地保护视察。视察活动中,我们坚持问题导向,针对水源地保护中存在的突出问题,现场问政,并提出了明确意见建议。”市人大农业与农村委员会主任委员鞠国斌表示,本次视察还突出了整改落实,建立了整改落实监督机制,明确要求相关部门对市人大常委会监督意见要有明确的说法,有实质性的进展。

  “由于本次视察活动与党委同向,与政府同力,与广大人民群众的切身利益同频,引起了社会广泛关注,市政府的相关部门也采取了有效措施,切实加大了工作力度,保护好了长春市的生命之源。”鞠国斌说。

  市人大常委会高度重视生态文明建设,听取审议了环境状况和环境保护、国土资源管理等情况的报告,组织代表对新立城水源地、伊通河综合整治、蘑菇沟垃圾填埋场等重点区域、重点项目进行视察,会同省人大常委会对固体废弃物污染环境防治法贯彻实施情况进行执法检查,提出要对照中央环保督察组的意见逐条抓好整改。

  完善工作机制

  在增强监督实效中迈出新步伐

  制度机制是推进人大监督工作的根本方法和途径。实践证明,只有在健全的机制下有序运行,监督工作才能实现事半功倍的效果。

  创新视察监督机制,建立常委会主任会议研究审议视察意见制度,健全从方案制定、组织视察到主任会议讨论、常委会会议报告及整改反馈“四加一”视察监督模式,监督工作的实效性大大增强。

  建立公开征求监督议题制度,强化建议征集和分析,使监督的方向更加明确、重点更加突出。

  市人大各专门委员会进一步修订和完善工作规则、会议制度、对口部门联系办法等工作制度,组建了有关专家组和专业代表小组,并在重点领域的监督方面发挥了重要作用。

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